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邵食药监发[2014]25号

邵东县食品药品监督管理局

关于开展坚决纠正食品药品安全方面

损害群众利益行为专项整治工作的通知

各股室（队、所）：

为切实抓好“坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”专项整治工作，按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求，结合我局工作实际，根据各部门工作职责，现就开展坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治工作的有关事项通知如下。

一、   工作目标

严厉打击损害群众切身利益的制售假劣食品药品违法犯罪行为，严肃查处食品药品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，执行《湖南省食品药品安全“黑名单”》规定，促进全县食品药品安全环境明显好转，不断提升全县食品药品质量，切实保障人民群众饮食用药安全，维护社会稳定和谐。2014年8月底前，查办一批食品药品违法案件；2014年6月下旬，向社会公布一批食品药品违法典型案件；2014年6月底前，完善加强监管工作的相关制度，稳步提升一批食品药品重点品种的质量安全标准。

二、   主要任务与责任分工

（一）坚决纠正药品安全方面损害群众利益行为

1.开展中药材市场专项整治。对廉桥市场突击检查一批中药材经营户，重点整治制售染色、人工增重、掺杂、掺假等假劣中药材；严厉打击中药材专业市场周边地域制假售假、超范围经营、擅自从事中药饮片加工等行为；坚决遏制药渣废料回流市场，以及销售中药饮片、中成药、化学药品、毒性药材、保护的动植物制品等违法行为。

牵头领导：苏选刚

责任股室：廉桥中药材专业市场药品监督所

责任人：张智琳

2.开展零售药店专项整治。结合药品流通领域专项行动，突击检查一批零售药店，重点整治出租柜台、非法渠道购进、销售假劣药品等违法行为；有效规范购销票据、购销记录、未凭处方销售处方药、药师不在岗和库存药品账实不一致等违法行为。

牵头领导：苏选刚

责任股室：药品市场监管股     责任人：宁若葵

3.开展非药品冒充药品专项整治。巩固保健食品打“四非”成果，突击检查一批保健食品、化妆品经营户，重点整治食品、保健食品、保健用品、化妆品、无文号产品等六类非药品通过媒体、义诊、推销会、赠药、门店广告、宣传资料、电视、广播、报刊等形式宣传治疗作用进行违法销售活动；严厉查处以食品、保健食品、保健用品、消毒用品、化妆品和无文号产品等六类产品冒充药品销售的违法行为。

牵头领导：罗群花

责任股室：保健食品和化妆品监管股

责任人：刘德芳

4.开展医疗机构药品使用专项整治。检查一批医疗机构，重点整治从非法渠道购进药品、购销假劣药品；严厉打击违法配制、销售制剂等违法行为。

牵头领导：张保华

责任股室：药品稽查大队      责任人：陈文谊

5.开展违法药品广告专项整治。重点整治发布虚假违法药品广告。加大执法力度，查处一批严重广告违法案件，坚决遏制药品虚假广告屡禁不止，屡查不绝的现象，着力解决全县广播、电视和报刊媒体发布违法医疗、药品广告问题。

牵头领导：苏选刚

责任股室：药品市场监管股    责任人：宁若葵

（二）坚决纠正餐饮食品安全方面损害群众利益行为

6、开展早餐食品安全整治。针对群众反映强烈的早餐食品安全突出问题，组织对早餐店进行一次全面检查，突击检查一批餐饮店；联合相关部门，采取有效措施，取缔曝光一批无证经营的早餐店；积极探索早餐食品安全监管长效机制，进一步规范早餐加工经营行为，全面提升我县早餐食品安全整体水平。

牵头领导：李灼健 杨国中

责任股室：餐饮食品监管股城区组、乡镇餐饮及学校食堂组   

负责人：杨寿求 刘敏

7、开展校园及周边餐饮店专项整治。对全县学校（含幼儿园）食堂及校园周边餐饮服务单位进行全面排查，严厉查处制售假冒伪劣食品行为；对存在较大食品安全隐患的，坚决予以取缔，对违法违规的予以曝光；净化校园及周边的饮食消费环境，消除食品安全隐患，确保不发生群体性食品安全事件，切实保障广大师生身体健康和生命安全。

牵头领导：李灼健 杨国中

责任股室：餐饮食品监管股城区组、乡镇餐饮及学校食堂组   

负责人：杨寿求 刘敏

8、全面落实《食品药品安全“黑名单”管理规定（试行）》。2014年12月底前，综合各股室意见，向市食品药品监督管理局上报我县食品药品“黑名单”。

牵头领导：申征民

责任股室：廉桥中药材市场药品监督所 餐饮食品股、药品股、保化股

负责人：张智琳  杨寿求  刘敏  宁若葵  刘德芳

三、   实施步骤

为确保专项整治工作稳步推进，取得成效。我局“坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”专项整治行动，从2014年2月开始到2014年8月底基本取得阶段性成果。分以下三个步骤进行：

（一）部署动员阶段（2014年2月下旬至5月上旬）制定专项整治方案，明确各股室专项整治目标、任务、分工、措施和要求；各股室根据具体整治任务，结合工作实际，细化目标任务，制定本股室专项整治实施方案，进一步明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。

（二）开门整治阶段（2014年5月中旬至2014年8月初）。各股室结合实际开展自查自纠，对外明确安全监管重点区域、重点企业、重点产品与重点环节，认真查缺补漏，开展全面监督检查；对内切实实施规范行政监管行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

（三）总结评估阶段（2014年8月上旬至8月下旬）。对照专项整治“8项主要任务”指标，各股室对专项整治工作实施情况进行重点抽查和全面检查，调度全县情况，重点督办重大典型案件查处，对整改不力，达不到要求的，要实施监督问责，确保专项整治取得实效。对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令补课，切实做到不留死角，不打折扣。各股室对专项整治工作进行全面总结，认真总结专项整治监管措施与经验，并在一定范围内通报，专项整治成果适时向社会公开，接受社会监督和评估。修改、完善并出台加强食品药品监管工作的相关制度，建立健全食品药品安全监管长效机制，巩固专项整治成果。

四、推进措施

（一）突出整治重点。各股室集中精力、集中时间，针对重点区域、重点环节、重点品种，开展一次大规模的突出行动，切实解决当前人民群众普遍反映的食品药品安全突出问题，对出现的危害食品药品安全违法行为集中火力、穷追不放，坚决“打痛、打死”。

（二）创建“社会共治”格局。公布投诉举报电话，完善投诉举报系统和举报奖励制度，发挥媒体监督的积极作用，完善新闻发布制度，加强食品药品监管信息公开，增加消费者获得食品药品质量安全信息的途径。

（三）实行检查通报。局纪检组开展明察暗访活动，重点检查监管股室依法监管、行风政风情况，严肃处理滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。督查考核与明察暗访结果实行全局通报，纳入年终绩效考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视此次专项整治，成立全局坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组，由党组书记、局长申明理同志任组长，党组副书记、副局长申征民同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。要把此次专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，下大决心、花大力气推进专项整治工作，一项一项整治、一个一个攻坚，确保取得实实在在的成效。

（二）抓好责任落实。各股室要尽快针对本股室的具体整治任务细化整改工作实施方案，进一步明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人；要加强与其他部门的协调联动，落实食品安全监管链条的无缝对接；坚决做到食品药品安全“有诉必处、有案必查、有错必纠、有假必打”。

（三）加强监督问责。局纪检组采取随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。对工作扎实，主动破获重大案件的股室和个人，要给予表扬和奖励；对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的股室和个人，要加大追责力度，并向全局通报；存在玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊行为的，要依法依纪对相关人员追究责任。

（四）加强宣传和信息报送。各股室要积极营造氛围，加强专项整治工作新闻宣传，及时跟踪报道整治成果、曝光重大典型案例、公布不合格产品；建立专项整治信息月报制，各股室每月向专项整治领导小组办公室报送工作进展、案件统计、主要成效和工作中遇到的问题。

邵东县食品药品监督管理局        

2014年5月26日

抄送：县党的群众路线教育实践活动办公室，县四大家分管领导

　邵东县食品药品监督管理局办公室 　　　　 2014年5月26日印发