亚洲博彩平台排名

各位代表：
      受县人民政府委托，向大会报告邵东县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
      一、2010年全县国民经济和社会发展计划执行情况
      2010年是实施“十一五”规划的最后之年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施“兴工旺商”战略，全力以赴抓项目、调结构、促转变、解难题、惠民生，国民经济持续快速增长，社会事业协调发展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的经济社会发展目标任务。
      产业结构不断优化，综合经济实力实现新跨越。全县实现生产总值161亿元，同比增长16.4%，其中第一、二、三产业分别为27.4亿元、75.7亿元、57.9亿元，人均GDP为12677元，三次产业结构调整为17∶47∶36。全县完成财政总收入7.71亿元，增长20.58%，超过年初计划目标8个百分点。全省2010年对2009年县域经济考核，我县排名第十三位。工业经济较快增长。全县完成工业总产值231亿元，同比增长41.9%，完成规模工业增加值48.2亿元，同比增长30.6%。全年规模工业企业新进9个，总数达到192个。皮具箱包、服装加工、中药材、打火机、五金、塑胶制品等主导产业呈现产销两旺的良好势头。节能减排取得明显成效，“十一五”节能减排目标全面完成。农业基础进一步巩固。全县农林牧副渔总产值完成39.8亿元，增长4.7%。各项惠农强农政策落实到位，发放良种补贴、粮食直补、农资综合直补等各类惠农补贴3亿元。粮食总播种面积122万亩，产量达50万吨，连续七年实现增收，全县种植100亩以上的种粮大户29户。农村电网改造投入2350万元，完成水利投资6500万元。完成了黄家坝、天台山及14座病险水库除险加固工程，整修山塘3742口，新建饮水工程60处，解决3.6万人不安全饮水问题。新农村建设步伐加快，农业产业化进程加快，农业产业化规模企业新增16个，省市级农业产业化龙头企业31家。第三产业稳步发展。金融业发展态势良好，全县金融机构各项存款余额151.2亿元，增长16.9%，贷款余额52.2亿元，增长35.7%。全年商品房销售15.1万平方米。深入推进万村千乡市场工程、家电汽车摩托下乡和家电以旧换新等政策措施，销售家电下乡产品7.4万台，实现销售总额1.8亿元；销售汽车摩托车1.3万辆，实现销售总额2.8亿元；发放家电下乡财政补贴资金1824万元，发放家电以旧换新补贴资金150万元。
      2、投资保持稳定增长，项目建设取得新进展。全年完成全社会固定资产投资78.9亿元，增长27.7%。2008年以来，我县共争取六批中央新增投资项目357个，项目总投资6.79亿元，其中中央投资2.53亿元，截止到去年12月底，完成投资6.22亿元，完工项目313个。重点工程建设扎实推进。全年组织实施重点工程69个，完成投资30亿元，同比增长21%，其中生态产业园基础设施建设等4个市级重点项目，完成投资3.64亿元，为年度计划的219.3%。衡邵高速公路邵东段等一批支撑县域经济社会发展的交通项目建成通车；巩固退耕还林成果项目、国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理工程农村货币补偿和市政基础设施建设、通乡公路、村级活动场所等一批民生项目相继完成；石株桥铁矿、聚能焦40万吨焦炉技改一期工程等工业项目建成投产；宾王扑克生产线、电镀中心等项目厂房已竣工；周官桥打火机工业园、中医院住院部综合大楼、衡邵高速公路邵东连接线、娄邵铁路邵东段扩能改造工程和新火车站建设等项目正加速推进。重大项目前期工作进展顺利。全年共组织开展10个重大项目的前期工作，其中怀邵衡铁路工程邵东段、县城第二水源建设、“八老”公路、年运输吞吐量200万吨的火车货运站等重大项目的前期工作扎实推进，已开工建设的重大项目3个。“十二五”编制工作扎实推进，精心策划、筛选了180个重点项目，进一步充实和完善了县重大项目库，其中有130个项目（含打捆项目）列入市“十二五”规划，11个项目列入省“十二五”规划重大项目库。
      3、基础设施建设加快推进，城乡建设呈现新亮点。全县城镇化率达37%，递增2个百分点。城乡水、路、电、垃圾和污水处理、教育、卫生等基础设施建设步伐加快。衡邵高速公路邵东段、昭阳大道东扩段和绿汀大道北段已建成通车。潭邵高速公路邵东收费站完成改造。国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理工程明珠安置小区主体即将竣工。衡宝中路高标准改造基本完成，对人民路等21条道路的人行道板和下水道进行改造。昭阳公园内5.1公里主干道路基已拉通。全县140个村级活动场所主体工程全部竣工。改造、硬化县乡公路289.8公里，全县实现了100%的乡镇通水泥路、100%的行政村通公路。县城生活污水收集管网基本建成，廉桥等乡镇建成自来水厂，火厂坪等乡镇完成垃圾处理场建设。深入开展“创建省级文明卫生县城”活动，市容市貌明显改观，城乡生产生活条件和人居环境进一步改善。
      4、消费需求日趋旺盛，改革开放迈出新步伐。全社会消费品零售总额65.4亿元，增长19.4%。医药卫生体制改革、财政“省直管县”改革、农村综合配套改革、资源性产品价格、金融等改革平稳有序，新一轮政府机构改革正在快速推进。撤销两市镇建制设立三个街道办事处、宋家塘管理区交接、邵东焦化厂的破产改制等工作扎实开展。对外贸易较快发展，全年完成进出口总额1.45亿美元，同比增长12%，其中自营进出口0.98亿美元，同比增长22%。招商引资成效明显，全年引进内资项目105个，到位资金58.6亿元，比上年增长21%。
      5、民生民利持续改善，社会事业呈现新局面。城乡居民收入稳步增长。城镇居民可支配收入达13820元，同比增长12.8%，农民人均纯收入达7186元，同比增长16%。民生投入力度不断加大，投入资金4.02亿元。劳动就业和社会保障不断完善。全县城镇新增就业4975人，安排失业人员再就业2966人，全县城镇零就业家庭100%实现就业援助。五项基本社会保险均完成年度基金征缴任务。农村五保供养率达100%。建成经济适用房1万平方米、廉租住房453套，发放廉租住房租赁补贴102.75万元。教育事业稳步推进。创建省级合格学校26所，其中10所为民办实事的项目学校，16所备案合格学校，占全市四分之一；校安工程维修改造项目60个，总投资2747万元。卫生防疫、疾病防治工作得到加强，医疗条件继续改善。计划生育、环境保护和国土资源管理工作进一步加强，科技科普、广播电视、文体等事业都保持了良好的发展势头。
各位代表，县十五届人大四次会议批准的年度目标任务全面完成；“十一五”规划纲要确定的32个主要指标中，8个约束性指标和11个预期性指标全部完成，13个导向性指标中除高新技术产业增加值占GDP的比重尚有一定差距外，其余均完成或超额完成。2010年我县经济社会发展虽然保持良好发展态势，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是拉动经济增长的大企业和骨干财源项目不多，缺乏科技含量高、附加值高的企业，工业的支撑作用有待进一步增强；二是财政比较困难，建设性资金紧张，可用财力不足；三是农业基础设施仍然薄弱，农民增收空间较小；四是发展环境不够优，政府职能转变和作风建设有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中采取积极有效的措施，切实加以解决。
      二、2011年全县经济社会发展总体要求和主要预期目标
      2011年是“十二五”时期开局之年，中央经济工作会议指出宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，反映出当前经济的复杂性和不确定性，但我国经济长期增长因素仍然存在，宏观经济趋势向好，发展的内在动力仍然充足，工业化和城镇化动力依然强劲，扩大内需和改善民生成为国家宏观政策的重要取向，转方式调结构成为经济社会发展的长期战略。总的看，我县加快发展面临着良好的外部环境。同时，经过多年持续快速发展，我县总量扩张、结构调整所形成的产业基础，交通条件不断改善所提升的区位优势,产业园区所搭建的承接平台,项目梯次跟进所积蓄的发展潜能,为保持较快增长提供了有力保障。预计2011年全县经济社会仍将保持快速发展势头。
      1、总体要求
      全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、提质增效为突破口，按照“四化两型”战略部署，大力推进“兴工旺商”发展战略，着力保障和改善民生，推动经济社会又好又快发展，为“十二五”规划顺利实施起好步、开好局。
      主要预期目标
      按照全县“十二五”规划纲要总体目标要求，综合考虑我县经济社会发展实际，2011年全县国民经济和社会发展计划主要目标为：
      ——全县生产总值增长15%；
      ——财政总收入增长15%；
      ——规模工业增加值增长30%；
      ——全社会固定资产投资增长35%；
      ——社会消费品零售总额增长20%；
      ——进出口总额增长20%；
      ——城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%；
      ——城镇登记失业率控制在4.5%以内；
      ——万元规模工业增加值能耗下降10％；
      ——人口自然增长率控制在5.88‰以内。
      三、2011年全县经济社会发展主要任务
      按照“十二五”规划总体部署，围绕年初县委经济工作任务目标，重点做好以下几个方面的工作。
      （一）着力扩大投资消费，增强经济社会发展动力
      要把项目建设作为全县经济工作的重要抓手，以项目带动投资快速增长，确保投资对经济增长的强力支撑。力争全年完成全社会固定资产投资107亿元，增长35%。
      扎实推进重点工程建设。全年组织实施重点工程87个，项目总投资269.2亿元，年度计划投资64.4亿元，其中园区基础设施项目11个、财源建设项目34个、其它基础设施项目8个、民生项目12个、前期项目22个。加快推进衡邵高速公路邵东连接线、绿汀大道南段、金龙大道延伸段等路网建设；抓好娄邵铁路邵东段扩能改造、棠下桥220KV变电站、仙槎桥110KV变电站等重大基础设施建设；抓好昭阳公园、县城防洪堤工程、明珠安置小区、巩固退耕还林成果项目、县城石膏采空区治理、县殡仪馆、县城第二水源、马皇冲水库除险加固、S315及X020邵东段道路改造、垃圾处理场后续工程等民生项目建设；抓好兴工焦化搬迁、昭阳活水湖、公安局业务综合楼、妇幼保健院搬迁等22个前期项目。
      加大园区投资力度。坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理的发展思路，把园区建设成产业聚集区，使园区成为产业的容器、招商的载体和经济的增长极。年内力争引进5家投资过亿元的企业落户园区。经济技术开发区重点项目：抓好湖塘工业园路网建设、金龙大道延伸及解放北路建设、兴禾路西延、北岭路东扩续建、垃圾处理场房屋搬迁、完成金龙路和人民路对接工程；争取完成衡宝路、建设路、东风路、人民路升级改造工程；加快建设宾王扑克、永吉红包、东亿电器、亿利金属、精华农产品等重点工业项目；争取衡邵高速邵东连接线建成通车，档案馆、党校新区建成并投入使用；以邵东新火车站建设为契机，加快站前广场综合开发；高标准完成县城北区详细规划及控制性规划，启动解放北路、景秀东路、建设西路等道路的设计和建设；扎实做好湘中电脑城、吉利机械制造、台州阳春机电等项目的招商工作。生态产业园重点项目：加快绿汀大道南段、人民路东扩、利隆路和兴隆路、虹桥路等路网建设，启动中小企业培训基地暨产品展销中心建设；已入园的盛风农机年内建成投产、邦盛凤凰国际五星级大酒店争取完成主体；积极争取甲醇柴汽油生产线、鸿顺鞋业、万禧制衣、大通电力、本质生物、朋源电子、隆泰皮具等项目入园；争取湘中汽贸汽配城、邵东星沙物流园、邵东五金集团、年产300万拉杆箱包生产线等项目开工建设。宋家塘管理区重点项目：完成北城大道、民强路等基础设施建设的立项、报批等前期工作；积极争取深圳勤上光电、福建捌牌服饰落户我县，完成项目审批立项并动工建设；完成生态观光农业的规划论证，完成6000米自来水主管安装工程、电力改造工程；启动北城大道排水工程及区域污水处理勘察设计，加快福星御景城第一期工程、华天大酒店和县鞋类加工企业基地建设。
      着力推动消费增长。落实提高城乡居民收入的各项政策，重点提高中低收入人群收入水平，增强居民消费能力。进一步做好家电下乡、汽车摩托下乡以及家电、汽车以旧换新工作，继续实施“万村千乡”市场工程，积极推动便利消费进社区、便民服务进家庭，拓展消费空间。大力发展住房租赁市场，增加普通商品房供给，加大廉租房、经济适用房、农村危房改造的建设力度，扩大住房消费。推进城乡大型综合超市、农贸市场建设，引导和培育汽车、文化、金融、信息、保健、中介、休闲、家政服务等热点消费。
      （二）着力推进新型工业化，转变经济发展方式
推进工业结构优化升级，改造提升传统产业、大力发展新兴产业、培育壮大龙头企业，坚定不移地走新型工业化道路，力争全年实现规模以上工业增加值增长30%。
      改造提升传统产业。坚持把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重要内容，进一步采用高新技术改造传统主导产业，提高产业技术水平，推动产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，优化产品结构，拉长产业链条。重点改造提升打火机、五金、皮具箱包、服装加工、铝制品、中药材、焦化、塑胶制品等主导产业。大力引导传统产业组建集团，向规模化、公司化、集团化方向发展，尽快形成一批规模大、竞争力强、带动面广的大型龙头企业。推进企业技术创新、管理创新、产品创新，培植一批名牌企业和产品。力争年内实现中国驰名商标零的突破。
大力发展新兴产业。加快建设盛风农用机械装备、大通电力、振兴汽配等一批机械制造企业。大力开发和发展中药材精深加工，中药提纯技术和光合作用生物催化剂技术，深度开发玉竹、丹皮、杜仲、铁皮石斛、玫瑰花等药材品种，实现中药材育种——种植——提取一体化。着力引进朋源电子、勤上光电、电子显示屏生产线等项目落户邵东。积极做好堡面前大云山、水东江芽江风能发电项目前期工作，争取甲醇柴油汽油生产线落户生态产业园。
      培育壮大龙头企业。推进企业体制、技术和管理创新，促进企业整体水平提高，做大做强龙头企业。重点扶持以东亿电气股份有限公司为龙头的打火机生产企业，以兴工焦化、聚能焦化、鑫龙焦化为龙头的煤焦生产企业，以中亚王子、发仔王为龙头的皮具箱包生产企业，以松龄堂、湘珍玉液为龙头的中药材加工企业，以忆江南米业、精华农产品公司为龙头的农产品加工企业，以盛风农用机械配件加工为龙头的机械制造和加工企业。力争盛风农用机械装备、台湾箱包牛仔服加工贸易出口基地等项目年内建成并投产。
      着力推进节能减排。加强资源节约和综合利用，推进清洁生产，继续淘汰落后产能，发展循环经济。提高节能环保准入门槛，发展两型产业和低碳经济。严格投资项目节能减排评估审查制度，大力推广新技术节能示范。加快建设县电镀中心、科林服装洗水工业园等项目，逐步推进重点乡镇污水处理设施建设，开展垃圾分类收集和综合利用。加大节能减排工作力度，加快太阳能、沼气、生物质能等可再生能源的开发利用。继续推广高效节能产品，在工程建设中广泛推广使用节能技术和材料。
      （三）着力发展现代农业，夯实经济社会发展基础
      坚持以新农村建设为主体，深化农业结构调整，大力发展现代农业，着力提高农业可持续发展能力。力争全年农业总产值增长8%，农民人均纯收入增长10%。
      加快新农村建设。推进乡村布局规划编制，以生态家园建设为切入点，大力推进农村道路、农田水利、安全饮水、沼气、农网、危房改造、通讯、教育、文化、卫生等基础设施建设。不断改善农村生产生活条件，力争完成农田水利设施工程建设11400处，新增旱涝保收高标准农田1.1万亩以上，搞好中小型水库和骨干塘的除险加固，完成19座水库除险加固任务，抓好4000口山塘的清淤加固整治，完成30个村的农网改造工程，实施好农村饮水安全工程，解决7.2万人安全饮水问题，完成50处联户沼气工程项目，推广沼气用户1250户，完成通畅工程220公里，改造危桥5座。抓好农业综合开发和土地整理工作。落实好各项支农惠农政策和大中型水库移民后期扶持政策。
      加快推进农业产业化进程。全年粮食播种面积稳定在126万亩以上，粮食总产达到52.5万吨以上。高标准建设一批优势特色农产品生产基地，集中发展专业化、特色化的优势产业。支持生猪规模化标准化养殖，发展草食动物规模化养殖。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，积极引导和扶持农村专业合作组织和产业大户发展，大力发展农产品深加工，促进农业标准化生产、规模化经营，全面提升农业产业化水平和市场竞争力。依托特色产业基地，通过“公司+基地+农户”的发展模式，大力开展农业标准化生产示范，积极开展绿色食品、无公害食品认证，积极申报有机食品认证和地理标志产品保护。积极争取国家对龙头企业的扶持政策，通过引导企业提升管理水平、创新机制、创优品牌，拉伸产业链，壮大龙头企业，提高特色农产品核心竞争力。年内争创省级龙头企业1家、市级龙头企业2家。
      千方百计增加农民收入。建立健全稳定的财政支农投入增长机制，积极落实好各项支农惠农政策，切实减轻农民负担。进一步加大扶贫开发力度，提高贫困群众自我脱贫致富能力。2011年，全县计划培训农村劳动力1.5万人次以上，同时引导务工农民返乡创业。加强新型农村专业合作组织建设，加大农民培训力度，提高广大农民科技文化素质和致富能力，促进农村剩余劳动力向城镇转移，向二、三产业转移。
      加强农业服务体系建设。建立和完善农业技术推广、农产品信息网络等社会化服务体系，以适应发展现代农业的需要。积极培育各类农村经济合作组织，充分发挥其连接农产品和市场的桥梁纽带作用。加快推进农业机械化，着力培育一批骨干农机专业合作社，提高农业机械化水平，大力推广各类农机。加强农产品质量安全监管，重点抓好县质检站和动物防疫体系建设等项目的实施，完善农产品质量安全检测体系。
      （四）着力发展商贸物流，加快产业结构优化升级
      做大做强商贸物流，充分发挥消费对经济增长的拉动作用，力争全年完成社会消费品零售总额67亿元，同比增长20%。
做大做强商贸物流。重点抓好邵东星沙物流中心建设，努力打造物流产业聚集区，规范引导物流行业向高标准迈进，坚持龙头化、信息化、股份制的原则，组建统一操作、统一调度的现代化物流集团企业。抓好金旺农贸大市场、廉桥油库、湘中汽贸城等项目建设，改造一批商贸市场和城乡农贸市场。启动企业产品展销中心、农资储备物流配送中心等项目前期工作。
      大力发展服务业。加大对服务业发展的扶持力度，研究制定更有利于服务业发展的政策措施，进一步放宽服务业市场准入机制，实现产业投资主体多元化。把加快服务业发展同推进工业化、城市化、农业产业化进程紧密结合起来，促进服务业与工业、城建相互促进、融合发展，做大做强现代物流、金融保险、休闲旅游、房地产等服务业，扶持发展物业管理、医疗保健、幼托养老、文体休闲等消费性服务业，加快培育评估、咨询、会计、律师等中介服务业。推进货币市场、资本市场等金融市场体系发展，引进、鼓励优势企业上市融资。合理规范监管餐饮、美发、酒吧、网吧、歌厅等行业，使其健康有序发展。
      稳定发展房地产业。认真落实房地产市场健康发展的各项政策措施。在开发建设提升商品房的同时，对中低收入家庭实施住房保障制度，确保“居者有其屋”。抓好经济适用房、廉租房和公共租赁房等保障性住房建设，年内新增廉租房544套，公共租赁房600套，改造棚户区3077户，全年竣工商品房面积20万平方米。
      （五）着力深化改革开放，提升经济外向水平
      改革开放是推动科学发展的强大动力，力争在一些重点领域和关键环节实现改革新突破，大力开展招商引资，进一步提升经济外向水平。
着力深化改革开放。大力推进重点领域和关键环节改革。积极推进农村综合配套改革、行政管理体制改革等工作。深化投融资体制改革、价格和环保收费等改革。加快要素市场改革，进一步强化土地、资本、技术、劳动力等要素市场改革。加快对外开放步伐。立足服务经济转型的需要，把内需和外需更好结合起来，把“引进来”与“走出去”更好结合起来，推进出口产业基地建设，支持产品和服务出口，支持龙头企业拓展境外 投资领域。
      大力开展招商引资。把引进战略投资者作为招商引资的主要着力点。瞄准国际、国内500强企业，寻求战略合作。鼓励和吸引在东部落户的大企业集团，在我县设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地，以及物流采购中心、研发中心、管理营运中心和地区总部。切实加强工业招商项目库和客商资料库建设，建立工业招商项目开发、包装、发布、更新机制。创新招商引资方式，建立和完善工业招商引资激励机制，狠抓签约项目的跟踪服务。认真搞好项目开发与储备，进一步扩大引资规模，提高招商质量。
      提高对外贸易水平。进一步优化进出口结构，提高出口产品品质和科技含量，努力实现初级工业制成品和农副产品出口向精加工、科技型产品为主的方向转变，提高出口附加值。重点支持和扩大具有自主知识产权、自主品牌的农产品深加工、铝制品等高附加值产品出口，培植名牌产品出口加工基地，形成以品牌为龙头的出口产业链。控制高耗能、高耗材、高污染产品出口，促进加工贸易转型升级。
      （六）着力保障和改善民生，保持经济社会和谐稳定
      大力发展社会事业，坚持不懈为民办实事，不断提升公共服务水平，大力推进城乡社会事业均衡发展，着力构建学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的幸福邵东、平安邵东。社保体系。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，积极实施新农保政策。加大社会保障投入，健全农村养老、失地农民保障、合作医疗制度和农民最低生活保障制度，提高临时救助和农村“五保”供养标准，完善贫困重度残疾人救助制度，支持发展慈善事业，推进敬老院和老年公寓建设。加快推进廉租房、公共租赁房、职工周转房等项目建设，从资金、土地、财税、金融等方面加大对保障性住房的支持力度，尽快增加有效供给，积极缓解群众住房困难。加强社区功能建设，提高综合服务能力。教育事业。加大学前教育投入,深入推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，优化教育资源配置，全面推进素质教育。落实义务教育阶段“两免一补”政策，力争创建8所实事类、11所备案类的省级义务教育合格学校。加快校舍安全工程、示范性公办幼儿园建设工程建设。进一步落实进城务工人员子女就读政策，扩大农村中小学家庭经济困难寄宿生生活补助的覆盖面。卫生事业。加大卫生基础设施建设力度，抓好县人民医院内科大楼、中医院住院综合楼等项目建设，继续推进乡镇卫生院、村卫生室以及社区卫生服务中心改扩建项目。稳步开展基本药物制度改革，积极推行新型农村合作医疗，全面提高全民健康水平。大力发展科技、信息、文体、广电等事业，满足人民群众日益增长的物质和文化需求。加强自然灾害预测、预报、预防，提高防灾抗灾能力。强化信访工作，加大社会治安综合治理力度，努力构建和谐的社会发展环境。切实加强土地生态、环境建设保护，有效治理各项工业、农业、生活污染，加强资源综合利用和节能减排，增强可持续发展能力。进一步繁荣档案、气象、统计等各项社会事业。
      （七）采取有效措施，确保各项任务顺利实现
      坚 持项目带动。一是健全项目推进机制。继续开展“项目建设年”活动，根据“十二五”规划和各项专项规划，将180个重大项目进一步做好论证完善，加强“十二五”规划重大项目库、年度招商引资项目库、年度争取中央投资项目库的有效衔接。建立规划实施责任制，明确实施主体，落实到各部门、各单位。二是强化项目前期工作。全年组织开展15个重大项目前期工作，力争10个以上项目列入市级重大项目前期工作计划，争取怀邵衡铁路邵东段、“八老”公路等5个以上重大项目开工建设。围绕国家投资导向和产业政策，精心谋划编制一批事关民生和社会事业、农业农村、基础设施、科技创新、生态环保、资源节约等方面的重大项目，在全县形成“以大项目带动大投资、以大投资培育大产业、以大产业促进大发展”的良性循环。三是着力推进87个重点工程建设。继续推行市县领导挂点联系重点工程建设制度，及时调度和加大督查，加快工程建设步伐。严格项目管理，确保项目报批、报建程序规范、资金运行安全、工程质量达标。
      优化经济发展环境。强化发展意识，优化政务环境，继续改革行政审批制度，清理审批事项，简化审批程序，放松对具体经济事务的管制，提高办事效率，增强政府工作透明度。优化执法环境，规范执法行为，加强执法监管，坚决整治乱收费、乱罚款等行业不正之风。优化市场环境，健全信用体系，加强诚信建设，治理商业贿赂，坚决打击扰乱市场经济秩序的违法违规行为。优化项目建设环境。召开重点建设项目协调会，切实开展项目施工环境综合整治专项行动，逐一解决项目实施过程中的突出问题和矛盾。严格执行国家的产业政策，严把产业、环保、土地等关口，进一步完善招投标制度，创造公开、公正、有序的项目招投标环境。
      积极筹措项目建设资金。加强向上级争取资金力度，加大项目跟踪汇报力度，争取更多的中央、省资金支持。要进一步创新招商方式，强化招商措施，使更多更好的项目落户我县。加强政府投融资平台建设，组织开展银企合作与协作，争取更多的信贷资金。进一步建立健全鼓励和引导民间投资的政策措施，优化民间投资环境，拓宽民间投资范围，鼓励和引导民间资本进入基础设施、基础产业、民生和社会事业等领域，进一步扩大县内投资规模。积极争取我县纳入武陵山经济协作区政策范围，为资金和项目争取打下政策基础。
      抓好体制创新。加大解放思想力度，树立科学发展理念，推动邵东体制机制创新。推进政府管理体制改革，强化各级各部门责任，着力打造法治政府、服务政府、责任政府、诚信政府、清廉政府。加强作风建设，提高干部队伍素质，增强解决问题和推动项目建设的能力；严厉打击破坏重点工程建设的违法行为，确保工程建设顺利进行。强化绩效考核评价，把项目建设作为领导干部考核评价的重要内容。
      各位代表，2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，对引导好整个“十二五”时期的发展至关重要。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想、乘势而上、锐意进取、抓好落实，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！