亚洲博彩平台排名

县十六届人民代表大会第二次会议

关于邵东县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告

                                                                              ――2013年3月14日在邵东县第十六届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

受县人民政府委托，向大会书面报告邵东县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年经济社会发展情况简要回顾

过去的五年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我县深入贯彻落实科学发展观，大力实施“兴工旺商”战略，面对宏观经济发展环境复杂多变的严峻形势，全县上下齐心协力，积极应对多重困难和挑战，全县国民经济继续保持平稳较快增长，圆满完成了县十五届人大一次会议提出的全县经济社会发展目标。

——综合经济实力实现新跨越。2012年与2007年比较，全县地区生产总值由90.4亿元增加到228.9亿元（预计数，下同），年均增长18.9%；2012年，人均地区生产总值达到17750元，是2007的2.4倍；全县财政收入由4.7亿元增加到12.4亿元，年均增长20.2%；社会消费品零售总额达到85.76亿元，是2007年的1.9倍。全省2012年对2011年县域经济考核评估，我县排名第十二位，为实现 “重返全省十强”的目标奠定了坚实的基础。

——产业发展迈上新台阶。全县一、二、三产业比例由2007年的25:39:36调整为2012年的17:49.2:33.8，呈现出第一产业比重持续下降，第二产业和第三产业比重明显提高的良好发展格局。第三产业发展态势良好，工业化进程明显加快，工业对经济增长的贡献明显增强，五年来全县实现进出口总额7.21亿美元，实际利用内资260.3亿元。农业结构调整步伐加大,农业大县的优势更加明显，粮食、中药材、黄花菜、茶叶等农产品逐渐形成品牌。金融、物流、信息等现代服务业快速发展。

——基础设施建设取得新成就。全县固定资产投资五年累计完成 386.2亿元，年均增长25.8%。实施重点项目298个，累计完成投资168亿元。投资不断扩大，产业发展、基础设施、节能环保、民生和社会事业等项目的强力实施，为经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。县体育馆、县会议文化中心、昭阳大道延伸段、绿汀大道、衡邵高速邵东连接线、昭阳公园、南北苑广场、百富广场改造、新党校、人民医院门诊大楼、县城污水处理厂和无害化垃圾处理场相继建成并投入使用，昭阳大道、兴禾大道、金龙路、红岭路、衡宝路、百富路等城市主要街道相继完成升级改造，2011年成功创建省级文明卫生县城，人居环境进一步改善。

——民生改善取得新进展。五年来，城乡居民收入不断提高，人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入由2007年的9390元增加到2012年的18296元，年均增长14.2％；农民人均纯收入由2007年的4517元增加到2012年的10089元，年均增长18.9％。乡镇卫生院、中小学校舍、乡镇计生站、乡镇文化站、村级活动室所等基础设施不断改善。

——社会事业呈现新局面。民主法制和精神文明建设取得新成效，三项国策进一步落实。环境保护和综合整治力度加大，主要污染物排放量平稳下降，万元GDP能耗五年累计下降20%以上。城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保，农村特困人口、“五保”供养水平显著提高。2007年末全县参加基本养老保险人数仅40000人，到2012年末城乡居民养老保险参保率达92.35%。全县城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二、2012年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2012年，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县经济工作会议精神，在稳增长、调结构、抓改革、惠民生等方面取得了较好成绩，县十五届人大六次会议确定的计划指标都达到或超过计划目标。

（一）经济总量持续扩张。全年完成地区生产总值228.9亿元，增长12.6%；财政收入12.4亿元，增长28.3%；固定资产投资122.1亿元，增长37.9%；社会消费品零售总额85.7亿元，增长15.9%；城镇居民可支配收入18296元，增长14.3%；农民人均纯收入10089元，增长18.9%。

（二）产业结构调整加快。全县三次产业增加值分别达到39亿元、112亿元和77亿元，三次产业比例为17:49.2:33.8，经济结构进一步优化。工业经济运行平稳。全县实现规模以上工业增加值79.4亿元，增长20.8%。注塑打火机出口量首次超过宁波慈溪，居全国第一。省级名牌产品和著名商标分别达到15个、30个，邵东被授牌为 “中国箱包皮具生产基地”。宾王扑克、永吉红包新厂房已建成投产，和天电镀二期厂房土建工程完工，盛风农机启动了第二栋厂房建设。农业生产稳步发展。全年实现农业总产值53亿元，按可比价计算，增长10.5%。粮食生产实现九连增，农民收入实现稳增长。争取水利建设资金1.12亿元，对23座小型病险水库除险加固，对5处小流域进行治理。全县植树造林2.5万亩。第三产业持续增长。全县进出口总额1.8亿美元，增长23.2%；金融机构各项存款余额192亿元，增长17%，各项贷款余额82亿元，增长33.5%。

   （三）重点工程进展较快。全县确定的76个重点工程完成投资41.2亿元，其中16个项目已全部投产或单项投产；省“三个一”项目完成投资10.7亿元，占年度投资计划的101.5%；13个市重点项目完成投资19.6亿元，占年度投资计划的105%，其中生态产业园基础设施建设已开工5条道路，其中绿汀大道衡邵高速连接线全线长8公里，已完成硬化。人民路东扩路基已全部拉通，兴隆路北段路基已拉通，互生路南段已破土动工。黄陂桥新农村示范乡镇基础设施建设项目进展快速，“三纵一横”的主干路已全部拉通，创业大道、互生路北段已硬化通车。昭阳公园园内主干道路、主要景观均已完工，并已开园。棠下桥220千伏变电站土建工程完工，线路安装全部结束。和天电镀第2期厂房土建工程已完工。盛风农机第二栋厂房正在进行钢结构施工。邦盛国际大酒店主体已竣工封顶。廉桥中药材物流中心及药材市场二期工程新建经营门店及住房2万㎡，物流中心完成土石方12700立方米，挡水墙5110立方米及道路、下水道管网。邵东新型环保建材生产线竣工投产。永吉红包扩建项目7栋厂房、2栋宿舍、1栋办公楼主体已竣工。

  （四）资金争取成果丰硕。我县始终把“争资引项”作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进，主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上级部门的支持。2012年，我县从发改口径争取中央预算内资金4.3亿元，其中争取固定资产投资类资金2.5亿元，农村经济类1.1亿元，社会事业类0.5亿元，湘西地区开发建设资金0.3亿元。县发展和改革局紧紧围绕国家产业政策和投资方向，立足本县实际，牵头有关部门组织申报了2013年农林水，科教文卫，基础设施、产业振兴、湘西开发、武陵山经济协作区扶贫开发等项目向上争取建设资金。邵东县连续五年被评为全市项目工作先进单位。

（五）项目前期卓有成效。紧紧围绕“十二五”规划，依托我县资源、区位优势和产业基础，积极谋划储备了208个项目，全县组织开展了40个项目前期工作。全年共有12个项目列入市重大项目前期工作计划，全部完成市政府下达的年度目标任务，并且有4个项目已开工建设。其中怀邵衡铁路邵东段工程，邵东至邵阳段已先行开工建设；娄邵铁路扩改工程邵东货场建设已在国家发改委完成报批，正在与铁四院、广铁集团等衔接、协调老站土地处置问题；邵东大云山风能发电项目已完成测风速等前期工作，该区域年平均风速为5.8米/秒，最大风速达11米/秒，已达到风能开发条件，目前已行文报市发改委；邵东城乡生活垃圾处理综合配套建设项目已完成立项报批等前期工作；邵东县城引水工程在省发改委已完成调规；邵东科林服装洗染中心已完成立项报批等前期工作，项目用地完成挂牌出让；邵东星沙物流园建设在省发改委完成立项，土地正在报批；邵东怡卉现代农业园项目已开工建设；邵东地质环境治理工程，部分项目已开工建设；衡邵干旱走廊综合治理项目在我县开始试点治理，我县选取了砂石镇为2012-2015年综合治理重点乡镇；石漠化治理项目正在实施，去年到位中央预算内资金730万元。

（六）节能减排稳步推进。全年单位GDP能耗下降4%以上，单位工业增加能耗下降5%以上。对固定资产投资项目审批核准前严格实行节能评估和审查工作，严把新上项目准入关，对不符合国家产业政策和高耗能、高污染的项目不予审批、核准和备案。我县对全县规模以上企业和“全国万家企业”的能耗实施重点监控，及时撑握能耗动态。新建建筑全面执行建筑节能标准，建立和完善了一套覆盖工程设计、施工图审查、施工、监理、质量监督、节能建筑认定、工程竣工验收备案等各个环节的闭合监管体系，确保新建建筑全面执行建筑节能标准。积极组织企业实施重大节能示范项目，加强对重大节能项目跟踪管理，确保项目建成达产并发挥节能效益。严格按照项目申报程序，及时向国家、省、市有关部门推荐节能项目，争取上级政策、资金的支持。

（七）民生民利不断改善。实施21个为民办实事项目，完成危房改造2700户，廉租住房建设1314套，新农合参合参保率达95.2%，城乡居民养老保险参保率92.3%，新建团山、周官桥2所敬老院；成功创建20所合格学校，5所合格幼儿园；巩固退耕还林成果项目完成投资1726万元，建设小型渠道和田间道19.4千米，改造山塘93口，维修河堤500米，楠竹低改4123亩；廉桥农村环境集中连片整治项目完成投资1715万元；采煤沉陷区综合治理工程明珠安置小区建设累计完成投资1.3亿元，农村货币补偿涉及居民12038户，拨付补偿资金2877万元；全县完成户用和联用沼气工程782户，兴修水利工程483处，修筑村组公路173公里。

与此同时，科教文卫、计生、体育等各项社会事业加快发展，信访、移民稳定、安全生产等工作扎实推进，有力地推动经济社会协调发展。

总结一年以来的工作，我们在肯定成绩的同时，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是产业转型升级步伐不快，经济总量不够大、结构不够优化。二是拉动经济增长的大型企业不多，培育工业主体财源的措施需要进一步强化。三是土地、资金、技术等发展要素的制约依然不同程度存在。四是影响社会和谐稳定的因素较多，解决低收入家庭住房、就医、子女上学等方面困难的力度需要进一步加大。对于这些问题和矛盾，我们要高度重视，在工作中认真加以应对和解决。

三、未来五年的总体设想和2013年计划草案

　　 （一）未来五年总体设想

　　未来五年，邵东县将在新一届县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“瞄准全国百强，重返全省十强”目标，全力推进科学跨越发展、转型升级发展、特色集群发展，在全县兴起“大办工业、办大工业、办好工业”的高潮；以项目建设为重点，持续保持经济发展的强劲动力；以承接产业转移为契机，努力推进产业结构的优化升级；以“美丽邵东”建设为目标，努力实现民生事业的根本改善；以基础设施建设为突破，统筹平衡城乡区域的协调发展；以经济体制改革为动力，努力实现发展改革工作的新突破。到2017年末，全县地区生产总值突破460亿元，年均增长13%；财政总收入力争突破30亿元，年均增长15%；固定资产投资达到300亿元，年均增长31%；社会消费品零售总额170亿元，年均增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，分别达到29500元、16200元；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　（二）2013年主要预期目标

　　 2013年是全面贯彻十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一之，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们要以十八大精神为指引，按照县委经济工作会议的要求，全面做好经济和社会发展各项工作。2013年经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长13%以上，总量达到255亿元；

——财政总收入增长20%以上，达到15亿元；

——固定资产投资增长35%，完成167亿元；

——社会消费品零售总额增长16%以上，达到100亿元；

——规模工业增加值增长18%，达到92亿元；

——外贸进出口总额增长16%，达到2.5亿美元；

——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上，分别达到21230元和11432元；

——人口自然增长率控制在7.5‰以内；

——城镇登记失业率控制在4.5%以内；

——万元GDP综合能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达的指标之内。

（三）2013年经济社会发展的主要任务和措施

为实现上述目标将重点抓好以下工作：

　 1.突出项目建设，促进经济较快发展。始终坚持把项目建设作为引领一切工作的总抓手，努力保持投资强劲增长的态势。力争全年固定资产投资完成167亿元，同比增长35%。加大政策争取力度。今年，中央将继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持节能环保、战略性新兴产业、重大基础设施、自主创新能力建设等。围绕上述投资导向，全面跟踪国家宏观调控政策和上级出台的一系列政策措施，认真筛选上报项目。着力争取将我县纳入国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚范围，积极争取撤县建市、军事禁区县、县域经济特色示范县、娄邵盆地基本农田建设等政策和项目。做实项目前期工作。开发储备一批竞争力强、成长性好的项目，不断充实完善项目储备库，并适时滚动更新，形成“开发一批、储备一批、开工一批”的工作格局。今年全县拟开展42个项目前期工作，争取12个项目纳入市重大项目前期工作，其中包括邵东军民合用机场，怀邵衡铁路邵东段工程、娄邵铁路扩改邵东货场建设、开发区生态产业园路网建设、邵东国际商贸城、县行政中心搬迁、昭阳湖、城乡生活垃圾处理综合配套项目、校舍改扩建、蒸乡风电、县中药材检验检测中心、公共服务型保税仓库等项目。全力推进重点工程建设。今年全县拟实施重点建设项目82个，总投资387.4亿元，年度计划投资85.3亿元。其中包括娄邵铁路扩改邵东段工程，开发区、生态产业园、宋家塘管理处路网建设、县污水管网工程、县城管道燃气工程、县城市防洪堤等10个基础设施建设项目，项目年度计划投资15.2亿元；生态产业园标准化厂房建设、亿利金属火车零部件生产、多利居板材、康天塑胶、年产1000吨中药饮片生产线、金旺五金项目等25个现代工业及高新技术项目，项目年度计划投资22.7亿元；唐人神种猪扩敏繁场、中湘新城建设、黄陂桥新农村示范区建设、杨桥新镇建设等6个现代农业及新农村建设项目，项目年度计划投资11.3亿元；牛马司棚户区改造、县城垃圾场搬迁安置工程、县城小学校舍建设、县城汽车东站、县人民医院内科大楼建设，县老干活动中心、县妇幼保健院整体搬迁、县急救中心综合楼、县公安局业务技术用房、县殡仪馆建设等12个社会事业民生类项目，项目年度计划投资4.2亿元；邵东星沙物流、廉桥中药材仓储物流中心建设、廉桥成品油液化气储备库、金旺农贸大市场、邦盛五星级酒店及购物中心广场建设、福星华天五星级酒店、湘中电脑城、汽贸城、县美食烟酒喜庆中心等9个商贸物流项目，项目年度计划投资14.7亿元。进一步落实重点项目推进机制，继续实施重大项目县级领导联系制度。加强对项目建设的督查考核，要按时序倒排工期，按目标倒排投资比例，形成“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的项目倒逼机制。千方百计招商引资。以园区为平台，组织招商班子，强化与世界500强企业的对接洽谈，紧盯珠三角、长三角等经济发达地区，积极开展定点招商，着力引进一批对全县经济发展有带动和支撑作用的招商引资项目，实现引进世界500强企业零的突破。加大签约项目落地推进力度，加强项目跟踪服务，重点落实“邵商大会”签订的重大项目，一个一个地抓落实，提高项目履约率、资金到位率和开工率。进一步加大承接产业转移力度，着力引进一批重大项目，延伸产业链，力争全年引进亿元以上项目6个以上。强化要素保障。加大用地指标争取力度，加强工业用地储备，优先保障土地利用率高、产出效益大的工业企业的需求。扩大融资规模，继续组织开展好银企对接活动，引导金融机构加大信贷投放力度，着力扭转金融机构贷存率偏低的问题。努力扩大民间投资，引导民间资金参与我县项目建设、产业发展和社会事业。抢抓机遇，搞好衔接汇报，争取更多的项目进入国家、省计划笼子。进一步加大争取上级资金和政策支持，力争从发改口径获中央预算内资金5亿元，力争贷款余额超过100亿元，增长25%以上。

2.突出结构调整，转变经济发展方式。坚持以转型为先导、效益为核心，做强工业，调优农业，拓展服务业，促进三次产业协调发展，建立更加富有竞争力的现代产业体系。做大做强工业。按照“大办工业、办大工业、办好工业”的思路，采取政府引导、财政扶持、多元投入、上下联动等开发形式，加快培育一批工业企业。加快乡镇工业集中区建设，把工业集中区打造成我县开放型经济发展的主战场，乡镇工业集中区新增加的税收，县财政按一定比例返还，用于工业区基础设施建设，各乡镇根据自身特色，充分发挥比较优势，培植1-2个主导产业和名牌产品。培植产业集群，支持骨干企业规模升级，鼓励对县域经济发展能产生较大带动作用的打火机、五金、皮具箱包、新型建材、机械制造、农产品加工等优势产业做大做强，引进一批打基础、管长远的支柱项目。推进企业整合升级，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，促进企业上规模、技术上水平、管理上台阶，竞争力和抗风险能力不断增强。依托现有工业基础，在电子技术、新材料、家居家纺、环保节能、现代制造业等领域，找准突破口，培育新的经济增长点和竞争优势。加快发展现代农业。加强农村基础设施建设，重点实施好中央财政小农水项目、农村安全饮水工程、石漠化综合治理、衡邵干旱走廊综合治理、通村通组公路等项目，不断夯实农业发展基础。扶持农业园区发展，重点围绕粮食、黄花、中药材、畜禽、果蔬等主导产业，推进集中连片、专业化、规模化发展，推动形成专业生产带。进一步做大做强农业企业，鼓励龙头企业和专业合作社加快规模扩张步伐，集中打造知名品牌，培植龙头企业，发展合作组织，提升产业化水平。积极发展现代服务业。始终把繁荣商贸业和发展物流业作为全县三产工作的第一要务来抓。大力提升商贸业，在整治提升现有商贸市场的基础上，建设具有较强带动力和支撑作用、功能完善的大市场，促进商贸产业结构升级。大力发展物流业，落实国家促进物流业发展的政策措施，在原有传统物流业的基础上，进一步做好物流产业发展规划，突出抓好邵东星沙物流中心建设，努力打造物流产业聚集区，组建统一操作、统一调度的现代化物流集团企业。抓好金旺农贸大市场、廉桥成品油和液化气储备库、汽贸城等项目建设，改造一批商贸市场和城乡农贸市场。加快开展农资储备物流配送中心等项目前期工作。加强服务业平台建设。组织实施好高技术服务产业化专项，构建物联网、信息网等信息平台。保持房地产稳步发展。发挥土地成本相对优势、引导开发商合理定价,保持房地产市场平稳运行。实现社会消费品零售总额增长16%的目标。

3.突出园区建设，打造产业服务平台。按照“合理性、科学性、可操作性，符合园区可持续发展要求”的原则，致力将园区建设成为集产、学、研、居、娱为一体的，全县设施最齐全、建筑最新颖、环境最优、对投资者和市民最具吸引力的“高新技术的密集区、对外开放的主导区、现代化的新城区”。加强园区基础设施建设。要以市场为导向，以效益为中心，高标准、大手笔地推进园区基础设施建设，美化、绿化、亮化园区，并在建设中集约高效利用土地，坚决杜绝土地闲置，切实提高单位土地的投资密度和投资回报率。着力抓好开发区金龙路南下北上工程、北岭路、衡宝路改造、景秀路、希望大道等道路建设，生态产业园兴隆路、人民路东段、互生路、兴盛路、利隆路、虹桥路、兴和路延伸段等道路建设，宋家塘管理区梨园路、明珠大道等道路建设，形成园区方便快捷、四通八达的交通网络。要进一步完善了水、电、气、通讯等工程建设。加快产业项目建设。抓好盛风农机、华美佳打火机生产线、晚安家居、恒源五金、锦特奇家纺、欣科箱包、大通电力、东方神鹰、科涤洗染、红邦刺绣等项目建设。加大与战略投资商的对接力度，按照合作共建、互惠共赢原则，加快园区合作开发进程。提升园区承载功能。加快完善配套设施建设，提升承载能力，提高对外吸引力。严格项目入园标准，集约节约用地，提高园区土地使用率。强化园区产业积聚，每个园区力争引进1个以上过5亿元的项目。

4.突出基础设施建设，推进新型城镇化。按照2020年邵东要建设成为50万人口50平方公里大城市的目标，抓紧做好县城总体规划修编，进一步加快城镇开发建设步伐。要以加强城镇基础设施建设和产业发展为重点，努力走出一条符合我县实际的新型城镇化道路。2013年城镇化率争取提高2个百分点达到43%。加快重大基础设施项目建设。加快娄邵铁路和怀邵衡铁路邵东段工程建设，娄邵铁路邵东新货场和客站建设，推进“八老公路”建设、县城引水工程、县城污水管网工程、县城管道燃气工程等重大基础设施建设。支持小城镇开发建设。按照城乡统筹的思路，抓好一批重点乡镇的开发建设，以重点乡镇的发展带动周边地区的生产和消费。尽快出台推进小城镇开发建设的实施意见，从用地、资金、规费等政策方面予以保障，各职能部门要整合资金、项目等发展要素支持小城镇开发建设。各乡镇要根据自身特色，因地制宜培育现代农业型、工业带动型、商贸流通型和旅游服务型城镇。到2020年，全县要建成15个上档次特色乡镇。加强农村基础设施建设。重点抓好农村道路交通、农贸市场、病险水库除险加固、防洪工程、中低产田改造、危旧房改造、农村环境连片整治等工程建设，改善农村生产生活条件。推进“范九线”、“两峦线”、“两廉线”、“石祁线”等公路的规划立项报批等前期工作。

　　5.突出资源节约，推进生态文明建设。切实抓好资源节约、环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面推进“两型社会”示范建设。强力推进生态建设。依托退耕还林成果巩固、生态公益林补偿、长江防护林建设、石漠化综合治理等政策，大力发展生态林业。依托中小河流治理，大力巩固和保护好水源、水质。依托中药材、柑橘、油茶、蔬菜等优势产业基地，打造生态、绿色产业基地。加大节能减排力度。积极做好“万家企业节能低碳行动”相关工作，切实抓好企业节能技术改造、清洁生产等项目实施。抓好重点用能单位能耗监测体系建设，加快湘江流域重金属污染治理，加强城镇污水垃圾处理设施建设和运营管理，确保万元GDP能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量低于市下达的控制指标范围。建立健全节能减排长效机制。全面落实节能减排综合性实施方案，分解落实节能减排指标。严格投资项目节能评估和审查制度，规范和完善投资项目能耗评估审批程序。推进工业废弃物的循环利用、综合利用，提高资源利用率，变废为宝，延伸产业链。重点整治重金属、危险固体废物贮存处置、造纸等行业企业的非法排污行为，保护城乡集中式饮用水源地。

　　6.突出民生民利，推动社会事业全面进步。切实加强社会事业建设，以建成文明进步的小康社会为目标，努力让经济和社会成果更多惠及全县人民。全面推行新型农村和城镇居民养老保险，扩大社会保险覆盖面；加大保障性安居工程建设力度，推进廉租房、公共租赁房建设，力争年内建设和分配廉租住房2000套，完成农村危房改造5000户，加快推进牛马司矿业、群利煤矿等棚户区改造工程进度。建立健全政府主导的公共就业服务体系，加大对高校和各类职业学校毕业生、城镇就业困难群体就业的政策扶持力度，加强对农民工的技能培训，鼓励和支持全民创业，努力提高就业率。城镇登记失业率控制在4.5％以内。推进农村义务教育合格学校、中小学校安工程建设，抓好综合文化站、农家书屋等文化设施建设，深化医疗卫生体制改革，完善乡镇医疗卫生设施。用好武陵山片区区域发展与扶贫攻坚政策，加大扶贫工作力度。全面落实计划生育各项优惠政策，不断提高出生人口质量，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7.5‰以内。强化以社区为核心的基层社会管理服务平台建设，完善社会治安、安全生产、应急管理，妥善解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。

　　各位代表，做好2013年的国民经济和社会发展工作，任务艰巨，意义重大。我们将在县委的坚强领导下，自觉接受县人大的监督，认真听取县政协的意见和建议，坚定信心，扎实工作，以优异的成绩开创新局面，为建设“实力邵东、开放邵东、诚信邵东、和谐邵东”而努力奋斗！