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邵东县安全生产监督管理局

关于印发《危险化学品安全生产大教育、大排查、大整治百日行动工作方案》的通知

邵安监文[2015]14号

各乡（镇、办、场）安监站，局危险化学品监管股、法规股，县安全生产执法监察大队：

为认真贯彻落实邵东县安全生产委员会（邵安委文[2015]28号）文件精神，现将《邵东县安全生产监督管理局危险化学品安全生产大教育、大排查、大整治百日行动工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

邵东县安全生产监督管理局

二○一五年六月三十日

危险化学品安全生产大教育、大排查、大整治百日行动工作方案

为认真贯彻落实邵东县安全生产委员会（邵安委文[2015]28号）文件精神，切实解决我县危险化学品从业单位存在的安全生产问题，确保全县危险化学品领域安全形势持续稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实落实监管责任和各危化企业主体责任，大力加强从业人员安全教育，深入排查治理危化行业领域各类安全隐患，严厉打击非法违法行为，着力规范危险化学品经营秩序，全面整治安全隐患，杜绝较大事故，有效控制一般事故，确保全县危险化学品领域安全形势稳定好转。

二、组织领导

成立邵东县危险化学品领域安全生产 “百日行动”工作领导小组。

组  长：曾建光    县安监局局长 

副组长：彭宇虹    县安监局副局长 

佘智慧    县安监局副局长 

谢兵球    县安监局纪检组长 

成  员：刘真文     县安监局危化股股长 

彭向文     县安监局法规股负责人 

        刘正明     县安全生产监察执法大队大队长

        申明云     县安全生产监察执法大队副队长 

各乡（镇、办、场）安监站工作人员

领导小组下设办公室，办公室主任由刘真文同志兼任。办公室设局507室。

三、职责分工

围绕大教育、大排查、大整治百日行动主要内容，乡（镇、办、场）安监站负责各自辖区内安全隐患和违法行为全面排查，督促生产经营单位认真开展自查自纠，提请本级党委、政府组织开展危险化学品“打非”专项行动，局危险化学品监管股、县安全生产监察执法大队在业务技术法律上面积极给予支持配合，重大违法行为由各乡（镇、办、场）安监站、局危险化学品监管股、县安全生产监察执法大队联合办理；局危险化学品监管股牵头，局法规股协助，组织开展一次全行业生产经营单位负责人安全形势和警示教育，局危险化学品监管股组织全行业重点岗位从业人员开展安全教育培训。乡（镇、办、场）安监站要督促指导各生产经营单位开展全员教育培训。领导小组开展不定期明察暗访。

四、重点检查内容

重点打击和查处非法生产、经营、储存、使用行为，整治安全隐患，纠正违法违规行为，有效防止各类事故，确保安全。

1、未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产、储存、使用、经营的，重点排查非法储存、经营甲醇、乙醇、汽油等易燃易爆危险化学品行为。

2、安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理延期手续仍继续从事危险化学品生产、经营的。

3、超出安全生产行政许可范围从事化学品生产、经营的。

4、新建、改建或扩建危险化学品建设项目未经有关部门许可的，重大事项变更未履行相关审批手续以及未申请试生产或试生产方案未获部门同意就擅自投入试生产运行的。

5、买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品许可证的。

6、企业主要负责人、安全管理人员未经培训，特种作业人员无证上岗的。

7、作业现场未按安全管理、特种作业制度执行的。

8、特种设备和危险物品的存储容器、运输工具未按要求检测检验。

9、危险化学品企业是否建立了产品购销和流向管理制度，是否建立危险化学品收发货登记签单制度，是否向不具备相关资质的单位购买或出售危险化学品的。

10、着重检查涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）、涉及生产、储存和使用易燃易爆危险化学品、涉及连续性生产工艺的企业。

11、企业是否落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》和《加油站加油时七条规定》。

12、企业应急预案制订、演练及应急救援物资配备情况。

五、时间安排

本次安全生产“百日行动”时间从2015年6月底—9月30日，分三阶段：

（一）宣传发动阶段（2015年6月30日）

各乡镇（办、场）安监站要按照属地管理原则，提请所在地乡镇人民政府、街道办事处专题研究危险化学品安全生产“百日行动”，精心组织部署，落实相关责任，广泛宣传发动，把专项整治行动要求传达落实到村（组、社区）、基层单位以及所有危险化学品单位，形成“百日行动”的强大声势。局危险化学品监管股、各从业单位组织企业员工开展教育培训，提高全员安全意识和工作技能。

（二）专项整治阶段（2015年6月下旬至9月中旬）

各乡（镇、办、场）安监站要在当地人民政府的领导组织下，联合其他部门对辖区内危险化学品行业广泛深入开展隐患排查和打击非法行为专项行动，做到安全检查无盲区、执法监管无禁区，对非法窝点发现一处查处一处，有关股室要大力协助配合乡（镇、办、场）开展专项行动。县安监局对局计划执法生产经营企业进行执法检查，全面排查治理各类安全隐患，打击非法违法行为，对触犯刑法的案件要及时移送司法机关，确保专项整治行动效果。

（三）巩固提高阶段（2015年9月下旬）

各乡镇（办、场）安监站要对辖区内的危险化学品行业的安全生产隐患“百日行动”进行全面总结，并对查出的隐患整改情况及时组织开展“回头看”，防止死灰复燃，巩固专项整治成果，确保安全生产，领导小组要对各乡（镇、办、场）专项行动开展效果要认真予以督查验收。

六、工作要求

（一）进一步提高思想认识

各乡（镇、办、场）安监站、各单位要清楚地认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹大意的错误思想，进一步增强抓好安全生产工作的使命感、责任感和危机感。各危险化学品生产经营企业及其主要负责人要牢固树立“安全就是生命、安全就是效益”的意识，将安全生产工作作为首要任务，全面落实安全生产企业主体责任。

（二）集中整治安全生产隐患

各乡镇（办、场）安监站要结合本区域安全生产工作的特点，严格按照属地管理原则，全面摸清辖区的危险化学品生产经营情况，督促危险化学品生产企业落实《湖南省危险化学品生产企业负责人保护员工生命安全七条规定》和《加油站加油时七条规定》，并提请当地人民政府组织开展联合执法，重拳出击，重典治乱，全面推进危险化学品安全生产隐患集中整治行动和“打非治违”专项行动，排查治理各类安全隐患，严厉打击各类非法违法行为。对排查发现的隐患，要分层分级建立台帐，列出时间表，确定责任人，逐一整改到位，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。

（三）全面搞好安全教育培训

各乡镇（办、场）安监站和危险化学品经营单位在排查整改期间，要以开展“百日行动”活动为契机，组织安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员全面开展安全教育培训，增强企业安全生产意识，提高企业员工安全操作技能。