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      为积极应对经济形势急剧变化的严峻挑战，优化我县投资环境，促进经济平稳较快发展，根据《湖南省人民政府办公厅转发省工商局关于促进经济平稳较快发展若干措施的通知》（湘政办发〔2009〕6号）精神，结合我县实际，就工商行政管理工作出台如下措施：
      一、对首次发现的注册资本违法行为、虚假宣传行为，除涉及药品、食品、农资和用于国家、省市县重点工程和救灾救济商品外，责令改正，不予处罚。
      二、严格执行行政处罚自由裁量权标准。对于首次依法需要给予处罚的行为，原则上一律按规定的幅度下限予以处罚。
      三、严格按照法律、法规赋予的职能和权限开展检查。坚决杜绝多层次、多部门的重复检查。对同时存在多项违法 行为的企业，在帮助其整改的基础上，给予一次性处罚。
      四、简化手续，凡个体工商户注册登记和年度年检，按照属地管理原则，直接由工商所办理相关手续，取消原冠县名称须由县局预先核准程序。注册资本100万元以上的企业支持其冠市名。企业新办营业执照，除按法定程序需实质审查的项目外，不再对企业进行实质审查。
      五、按照“非禁即入”的原则，允许企业和个体工商户自主选择经营范围。凡法律、行政法规或国务院决定未规定登记前置审批、又不违反国家法律法规和产业政策的，可以根据申请人申请予以登记。
      六、对于企业生产经营受国际金融危机影响，需要调整经营方向的，积极支持企业利用现有经营条件，开展相关项目的经营，企业可以先开展经营，再到工商办理经营范围变更登记。
      七、设立重点项目和招商引资企业注册登记绿色通道，可以简化的程序一律简化，能够及时办结的注册登记事项必须及时办结。实行提前介入，现场办公、预约服务、延时服务和全过程跟踪服务。协助企业起草登记注册的法律文书，负责涉及上级登记主管机关的业务协调，直至完成各类工商登记注册。
      八、在年检过程中企业提供的材料齐全、形式合法，自受理时当场办结。
      九、简化企业年检手续。除国家工商总局规定的企业年检时须提交年度财务审计报告外，其他企业年检时不需提交年度财务审计报告。在第三季度新设的企业，本年度免于年检；新设立企业首次年检逾期的，如在责令限期内申报年检，免于处罚；企业申报年检超出规定时间一个月、但在两个月内主动补办年检的，减轻处罚；县重点保护企业推行网上年检。
      十、新设立企业因正当理由未开业经营逾半年的，允许其保留营业执照和经营资格，允许企业依照合同将闲置资本向外拆借给母公司和其他企业，年检时凭未开业理由说明函和资金短期拆借合同向工商部门备案。
      十一、任何单位和个人不得利用办照和年检之机搭车收费和订阅报刊杂志。
      十二、凡属下岗失业人员、高校毕业生、残疾人和退役军人首次经商办企业，免收登记类和证照类费用。
      十三、今年全县力争培育湖南省著名商标5件，实现中国驰名商标“零”的突破。积极引导有自主知识产权、竞争力强的企业注册自己的商标。引导农民和农产品生产、加工、销售企业注册有邵东特色的农产品商标。
      十四、建设“五位一体”的维权体系。即：一支维权快速反应队伍、一个维权电话举报平台、一个维权网络举报平台、一份维权快讯、一个维权频道。实现12315进商场、进超市、进市场、进企业、进社区、进农村。实行县12315申诉举报中心、12315申诉举报站和12315联络点的  三级维权联动机制，申（投）诉 、举报原则上在5个工作日办结。
      十五、拓宽动产抵押登记主体。引导企业通过设备、原材料、半成品、产品等动产抵押，重点支持骨干企业、中小企业、涉农企业抵押登记。允许企业、银行共同委托同一代理人办理动产抵押登记。资料齐全的当场办结。
      十六、发挥农村经纪人协会作用。引导支持黄花、葡萄、玉竹等特色产业向订单农业发展。
      十七、建立长效机制，组成多部门参与查处取缔无照经营的联动机制。加大查处力度，保护合法经营，从源头上遏止扰乱市场经济秩序行为的发生；严厉打击借“家电下乡”名义，销售假冒伪劣家电的违法行为；深入开展红盾护农行动，严厉打击制售伪劣农资坑农害农行为。
      十八、开展“走千家访万户”大走访活动，真正实现由承诺式服务向需求式服务转变，由被动式服务向主动式服务转变，由普通式服务向个性化服务转变。同时，进一步完善“一化三基”工商联络员制度，对县政府确定为重点保护企业要进行“一对一”帮扶服务，实现零距离服务，促进经济又好又快发展。
      十九、建立完善便民举措。实行“首办责任制”，“服务承诺制”和“限时办结制”，提高工作效率。
      二十、全县各级个体劳动者和私营企业协会在工商所设立服务专柜。全县个私协会会员凭有效的会员证件，接受“一站式”服务，由个私协会统一免费代办注册登记、年检手续。