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　　为加快推进新型工业化进程，实施“兴工旺商”战略，促进富民强县，根据国家、省、市有关政策和法律法规，结合我县实际，县委、县政府就鼓励投资者在我县投资兴业，特制定本规定。

第一章  适 用 范 围

　　第一条：投资范围是指符合国家产业政策、环保要求的新办工业企业、农产品加工企业、农业综合开发项目、旅游产业以及企业技改、新扩的规模企业。

第二章  供 地 政 策

　　第二条：园区（基地）新办企业必须符合固定资产投资总额、用地投资强度和纳税要求,方可享受本规定第七条、第八条、第九条之奖励政策。县级园区新办企业固定资产投资总额在500万元以上，用地投资强度达到60万元/亩，自投产之日起年纳税应缴实缴均在8万元/亩以上，土地最低价不低于12万元/亩；乡镇工业基地新办企业，固定资产投资总额在300万元以上，用地投资强度达到40万元/亩，自投产之日起年应缴实缴纳税均在4万元/亩以上，土地最低价为9万元/亩。
　　第三条：用地一律实行带项目招拍挂进行出让。以有偿方式取得土地使用权的企业，在不改变用地性质的前提下，其土地使用权、兴建厂房和生活设施可自用，也可依法转让、出租、抵押、继承或作为合资、合作经营的折股投资。工业用地土地使用期满后，可依法申请延续使用。
　　第四条：鼓励投资者与农村集体经济组织合作办企业，由当地农村集体经济组织以集体建设用地作价入股，参与企业生产建设。
　　第五条：现有企业技术改造和扩大生产规模后，达到规模企业，符合第二条、第三条有关规定的，其扩改部分用地，按新办企业优惠政策同等对待。

第三章  规 费 优 惠

　　第六条：新办企业项目建设，有关县级行政事业性收费全免、服务性收费按现行收费标准减免70%（具体优惠见附表）。在工业园区（基地）落户的企业，电费按物价部门核定的同类电价最低标准收取，使用自来水公司供水的，自企业投资之日起三年内水费按同类性质用水价格下调30%收取。

第四章  奖 励 措 施

　　第七条：企业应缴的出让金，高于最低地价部分，在企业纳税的第二年，由县财政按比例进行奖励。县城工业园区新办企业固定资产投资总额在500万元以上，高出最低地价部分以上的出让金，按不低于30%的比例予以奖励，每增加投资200万元，奖励比例提高5个百分点；乡镇工业基地新办企业，固定资产投资总额在300万元以上，高出最低地价部分以上的出让金，按不低于30%的比例予以奖励，每增加投资100万元，奖励比例提高5个百分点。
　　第八条：新办企业除享受国家给予的税收优惠政策外，自企业投产之日起，新办企业所得税、个人所得税县级所得部分第一年按60%，第二年按40%，第三年按20%的比例奖励给企业，第四年开始不再奖励。
　　第九条：从投产之日起，企业上缴的各种税收，年纳税分别为300万元、200万元、100万元、50万元以上的，第二年和第三年纳税增速分别达30%、40%、50%、60%以上，较上年收的县级所得部分，由县财政奖励60%，以支持企业发展，第四年开始不再奖励。
　　第十条：经省级行政部门认定的高新技术产业项目或县城工业园投资5000万元以上、乡镇工业基地投资3000万元以上的重大项目，供地、规费、奖励等优惠政策实行“一事一议”。
　　第十一条：未达到第二条规定的企业，不享受本规定第七条、第八条、第九条之奖励政策。

第五章  服 务 管 理

　　第十二条：对投资项目实行部门承诺服务和政务中心代办服务。所有收费标准和金额由县政务中心统一核定和收取，实行“各家费、一家收、分头拨”的管理办法。
　　第十三条：有关部门到园区企业进行检查，必须先到县优化办备案，由县优化办开具介绍信，有关部门凭介绍信方可进入企业检查；到园区外的企业进行检查，必须由检查单位主要负责人书面审批，并注明检查人员名单，检查单位在县优化办印制的《邵东县企业检查登记簿》上如实登记。违者，按“三乱”行为查处。
　　第十四条：县优化办重点负责企业投诉处理。企业法人投诉经协调无效的，应按法律程序办理，未经依法裁决不得强行划拨、冻结或转移企业法人的资金、财产，更不得侵犯企业法人人身权利；县优化办对企业投诉必须在二个工作日内回复，有关单位和部门必须在承诺日内处理好。
　　第十五条：对投资者实行“一证一牌一卡”服务制度，由县“三外”领导小组颁发“邵东县投资企业证书”，由县优化办为企业颁发“投资企业服务牌”，由县非税局、物价局联合颁发“企业缴费登记卡”；公安部门凭卡免费办理暂住证；部门收费时，要在卡上登记；凡外来投资者或在外来投资企业工作的员工，其子女入托、就学，均享受城区居民同等待遇。
　　第十六条：县“三外”领导小组负责牵头落实投资者项目的评审和有关优惠政策。

第六章  附  则

　　第十七条：本规定由县商务局（招商合作局）负责解释。
　　第十八条：本规定自颁发之日起施行。此前有关招商引资的优惠政策，除个案规定或与本规定内容无抵触的以外，一律以本规定为准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年八月二十二日