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2023年度绩效考核工作自评报告

博彩平台排行榜乡村振兴局

2023年12月26日

今年以来，市乡村振兴局在市委、市政府的坚强领导下，在市绩效办和各行业部门的精心指导和支持配合下，紧紧围绕绩效评估指挥棒，紧盯各项指标，较好地完成了绩效考核各项目标任务。2023年，返乡创业带动就业助力高质量发展、人居环境综合整治等工作获省政府真抓实干表扬激励；今年5月，获评2022年度全省有效衔接工作“好”的县（市）；8月29日，获评国家乡村振兴示范创建县。6月15日，在全省“雨露计划＋”就业促进行动暨脱贫人口稳岗就业推进会上做典型发言；10月13日，省委党校《决策咨询要报》第18期，以《琢磨透转化好“土特产”塑造县域产业特色化发展新态势》推介了邵东农产品加工和轻工产业特色化发展的有益经验，获得了时任省委常委、副省长张迎春的批示。11月26日，国务院办公厅督查室《推动高质量发展综合督查工作信息》第92期，以《因势利导因产施策因地制宜、发展乡村特色产业是助推乡村振兴的突破口》为题，点名表扬了邵东在中药材特色产业方面经验做法。12月22日，湖南省乡村振兴局推介亚洲博彩平台排名《琢磨透转化好土特产 推动传统产业转型升级》典型经验。现对照考核指标自评如下：

    一、邵阳市对口指标完成情况

2023年，我局承担的对口指标考核内容为乡村振兴和脱贫人口人均收入水平。

关于乡村振兴指标。重点考核巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要做好了以下工作。一是强化责任落实，形成齐抓共管的体制机制。坚持高位推动，落实优先发展，强化力量配备，推动问题清零，从严督查问责，党委、政府主体责任落实到位。二是牢牢守住底线，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。强化动态监测帮扶，持续巩固三保障和饮水安全保障成果，推动脱贫群众持续增收，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持，脱贫成效得到有效巩固；三是坚持统筹推进，全面推动乡村振兴战略实施。加快推进乡村建设，创新实施乡村治理，大力涵养文明乡风，全面推动乡村振兴。四是不断开拓创新，着力打造特色和亮点品牌。巧做“乡贤”文章，鼓励返乡创业。加快数字乡村建设，打造数字乡村平台。持续推进村企合作，增加村集体经济收入。亚洲博彩平台排名乡村振兴特色亮点工作得到了上级领导和社会各界的高度评价。经与上级部门多次对接，我市有望获评为2023年度省、邵阳市有效衔接考核先进单位。

关于脱贫人口人均收入水平指标。一是加强调度，强化责任。把促进脱贫人口持续增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓，制定并下发《博彩平台排行榜脱贫人口持续增收三年行动方案（2023-2025年）》（博彩平台排行榜委乡振组办发[2023]17号),每季开展数据分析，及时掌握脱贫人口收入增幅，不增反降户分布特点、人群特征和收入变化原因进行分析，及时调度各乡镇和部门，压实责任，坚持预防性措施和常态化帮扶相结合，及时采取有针对性措施，确保我市脱贫人口收入增速高于当年农村居民可支配收入增速2个百分点，监测对象收入增速高于我市农村居民可支配收入增速3个百分点，易地搬迁脱贫人口收入增速高于我市农村居民可支配收入增速3个百分点，脱贫人口人均纯收入增速高于全国平均增速。二是鼓励就业拓增收。鼓励脱贫户、监测户积极参加劳动技能提升培训，增加劳动技能，今年共组织146名致富带头人参加培训。对市外省内、省外脱贫人口外出务工人员提供就业信息、职业指导，提高劳动收入。用好公益性岗位，对无法外出、无经济来源 、弱劳动力等人群，提供200个公益性岗位，保障收入稳定。通过就业帮扶车间、以工代赈项目等多措并举拓宽脱贫人口增收渠道，目前，我市脱贫（含监测对象）劳动力就业人数24932人，建成就业帮扶车间212个，吸纳就业7232人，其中脱贫劳动力1386人，人均月工资达2600元；公益岗位安置844人，脱贫人口就业实现了稳中有升。三是发展产业促增收。制定中药材中长期发展规划和黄花菜产业提升方案，开展优势特色产业提升专项行动。着力培育壮大中药材、蔬菜、小水果“一特两辅”主导特色产业，2023年，全市中药材种植面积21.7万亩，增长5.3%，蔬菜种植面积27.9万亩，增长0.65%，小水果种植面积16万亩，增长2.5%，增长2.9%；新增省级农业产业化联合体及省级农业产业化示范联合体5个，市级龙头企业14个，省级示范农民合作社5个、省级重点支持农民合作社2个，省级示范家庭农场6个、省级重点支持家庭农场2个，通过不断推动农业产业发展壮大，带动广大农民增收；进一步完善联农带农机制，发挥龙头企业、专业合作社、村集体经济组织、农村社会化服务组织产业项目联农带农引领带动作用，对“具有劳动能力，又有发展产业意愿”的脱贫户实施“五有”帮扶行动，即“有精准识别台账、有帮扶主体带动、有技术指导服务、有财政资金支持、有产品保底回收”。四是综合保障稳增收。用好最低生活保障、养老保险、临时救助等综合保障政策，今年以来，我市农村低保保障标准提高至420元/月，由“分档定额救助”向“精准差额救助”转变，实现精准认定；农村特困对象基本生活保障标准提升至546元/月。对整户无劳动能力、老弱病残、无经济来源的已脱贫户，及时纳入低保，全市脱贫户中共有低保户5981户14545人,有效保障群众收入的稳定,截至2023年10月，累计发放农村低保资金7012.4878万元（含疾控145.971万元），农村特困供养资金4567.8047万元。

  二、共性指标完成情况

（一）主体责任落实情况

1.政治建设相关工作。一是坚决贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示批示精神，严格执行中央、省、邵阳市及博彩平台排行榜有关决策部署，今年共开展理论学习40余次，协助起草相关文件未出现过重大错误。今年8月，较好地配合邵阳市委第八交叉巡察组完成了对我市的乡村振兴专项巡察，22个立行立改问题以及3个专项问题已经整改完毕，114个信访件均已办结。二是严格执行保密及报备制度。按时完成节假日值班值守和信息报送工作。根据市委市政府决策部署，严格贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是考察湖南重要讲话指示精神，落实机关党建主体责任，认真开展每月一次的党组理论学习中心组学习，按照党支部“五化”实施建设要求加强了党员教育工作。党内重大事项请示报告应报尽报，“一把手”离邵均向市委、政府进行了报备。严格履行保密工作责任，未出现过一起失密事件，国家安全主体责任落实到位。三是问题整改清仓见底。认真抓好各级各类问题整改。目前中央、省、市反馈问题反馈的四大类17个具体问题已全部整改到位。邵阳市委乡村振兴专项巡察反馈的44个问题均已整改到位、移交的114个信访件均已办结。共接受“三湘护农”、农村集体“三资”管理提级整改等督查3次，发现问题7个，已整改到位。对人大评议反馈的18个问题已逐项整改到位并顺利通过验收测评。通过问题整改，推动乡村振兴工作责任落实、工作落实。

2.组织工作和主题教育。一是加强班子和干部队伍建设。领导班子严格执行民主集中制，“一把手”末位表态制以及党政领导班子建设规划纲要。加强对年轻干部的培养教育和管理监督，班子成员的分工调整、股级干部任免均严格按要求备案。落实《亚洲博彩平台排名2023年度人才工作任务目标分解表》明确的任务，组建乡村振兴人才库。资金项目管理方面积极做好市委实施乡村振兴战略领导小组参谋，参谋之前，均通过局党组会议，按照“三重一大”事项决策程序执行。我局在市直市直党（工）委书记抓党建述职评议“好”等次。二是加强机关规范化管理。单位公务员管理工作重点任务落实到位，平时考核程序到位，不存在违法违规行为，不存在负面舆论新闻。机构编制管理重大事项按规定进行请示报告，按要求落实机构改革重要决策部署，未超职数配备干部，不存在违反事业单位登记管理规定，未经批准设立机构、加挂牌子，实名制数据更新不及时、不准确、“吃空饷”等现象，目前我局退休人员共1人，已办理退休手续，为退休人员落实了退休工资、职级晋升等离退休待遇，后勤服务保障到位，党支部“五化”建设提质改造，拟准备成立离退休人员党支部。  

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。 按要求按时间节点高质量完成主题教育的各项工作。

3.意识形态工作。深入开展党的二十大精神宣讲活动，抓党建促乡村振兴，组建两个宣传团到26个乡镇（街道、场）开展“送训上门”活动。积极妥善应对突发事件及敏感舆情，落实重大决策网络舆情风险评估。对重点网络舆情及时核查，及时反馈，及时处置。今年以来，共处置网络舆情8起，尤其在迎省检前联合网信办及时处置了人住危房事件。意识形态工作、网络意识形态工作、网络安全工作责任制落实到位，没有出现规定应问责的情形。成功创建为市文明单位，并积极主动对接创省文明城市各项工作。高度重视七项重点工作的正面宣传，今年以来，通过中央、省、市主流媒体发表文章近百余篇。

4.党风廉政建设和反腐败工作。一是全面履行从严治党主体责任。严格落实“纠四风”树新风特别是整治形式主义官僚主义及群众身边腐败和作风问题等各项专项整治工作。单位没有干部违纪违法被是纪委监委给予组织处理、党纪政务问责。二是开展清廉机关创建。将清廉单位建设列入党组重要议事日程，研究清廉单位建设8次，开展“每月一警”活动11期，开展谈心谈话72人次。组织了全机关干部到湘西十八洞村以及团山镇烈上陵园开展清廉机关建设活动。按照“互联网+”工作要求，及时录入“互联网+监督”民生资金、公务用餐等相关信息，仔细核对各类资金的数目、金额等相关信息。目前，互联网+监督”“小微权力监督一点通”等平台没有收到过投诉举报件。围绕清廉邵东建设，深入开展清廉机关建设工作，已积极向市委和市纪委申报清廉邵东示范单位。今年以来，组织了专门力量开展“三项护农”“三资”管理专项行动，对发现的问题线索及时向纪检部门反馈。联合移动公司建立舆情通，与各乡镇联动开展舆情监控预警。今年以来共收到省乡村振兴交办信访件3件，亚洲博彩平台排名网信办转交网络舆情2件，均已办理完毕，对象户满意度100%。

5.统一战线工作。一是党组及主要负责人落实《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》以及省委实施意见、邵阳市委《进一步做好“五个纳入”的十条措施》有关职责。二是积极落实政党协商参政议政民主监督党外干部培养民主党派代表人士队伍建设工作以及中央省委邵阳市委市委有关统战民族宗教工作的重点任务。三是抓好优化营商环境。成立了优化营商环境领导小组，开展“迎乡贤振乡村”工作，加大政策支持力度，做优做强保障服务，用心用情让乡贤迎得回留得住。四是防范化解统一战线各项领域风险防隐患工作，截至目前，未发生一起重大风险隐患。

6.平安创建工作。积极开展平安创建工作，到联系的荷花社区开展“敲门”行动，走访群众， 积极开展打击电信网络诈骗、毒品违法犯罪、生态环境犯罪、非法集资等宣传活动。开展“利剑护雷2023”专项行动、维护国家政治安全、整治邪教突出问题，优化法治营商环境。

7.法治建设。一是全面落实行政执法“三项制度”，严格执行规范性文件合法性和公平竞争审查、“三统一”、事后监督审查、有效期清理制度。对规范性文件的起草，邀请了派驻纪检组和法律顾问的把关。开展普法学习和考试，通过率100%。并牵头在全市开展了《乡村振兴促进法》和《湖南省乡村振兴条例》的普法宣传。二是全面实施预算绩效管理，按规定开展绩效目标申报、绩效运行监控、绩效自评、绩效公开等工作，严格执行政府采购制度。对单位5万以上的项目进行询价，10万以上的开展竞价，一般采购均在电子卖场上下单。三是全面落实市委、市政府关于统战、法治、风险防控、国防和军队建设等各项工作任务。按要求及时办理人大代表建议和政协提案。今年以来共办理政协提案2件，满意率100%。四是抓好优化营商环境。成立了优化营商环境领导小组，开展“迎乡贤振乡村”工作，加大政策支持力度，做优做强保障服务，用心用情让乡贤迎得回留得住。五是优化发展环境。积极推动“放管服”改革、“湘易办”推广，政务公开、行政效能建设等政务服务工作。真抓好涉乡村振兴信访工作。

二、经济与社会发展重点工作

一是按时间节点高质量报送2023年邵阳市、博彩平台排行榜《政府工作报告》分解的重点工作进展情况。涉及我局的主要为防返贫监测、资金项目管理、产业和就业帮扶、改厕以及迎乡贤工作等内容，截至12月底，均已高质量完成。经与上级部门多次对接，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有望获省市优秀单位。二是按照《亚洲博彩平台排名“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项行动方案》以及《亚洲博彩平台排名干部队伍作风建设考核办法》开展好干部队伍作风建设，以“两带头五整治”专项行动促进干部队伍作风建设全面提升。三是全面深化改革。自今年三月份国家乡村振兴局宣布改革以来，我局严格按上级工作要求，做好有效衔接的各项工作。保持工作不断，队伍不乱，人心不散，积极做好安全生产和消防工作，创建全国全域社会治理现代化试点合格城市工作、“放管服”改革工作。在廉桥镇光陂村开展联村建绿工作。对在乡村振兴工作中表现旧的乡镇和行业部门开展规范评比达标表彰工作，2023年共表彰了12个乡镇，30个行业部门。四是优化营商环境。成立了优化营商环境领导小组，由党组书记、局长肖叶飞任组长。党组成员何拱桥、郭胜为副组长，各股室长为成员的优化营商环境领导小组。下设办公室，由郭胜任兼任办公室主任，周勃为办公室副主任，社会振兴股全体成员为优化营商环境的具体工作人员。领导小组严格按要求落实优化营商环境的重大决策部署，对交办督办的事项积极办理。五是生态环境保护。一是加快推进乡村建设。建立工作推进机制。出台了《博彩平台排行榜乡村建设行动方案》《博彩平台排行榜乡村建设行动工作推进机制》等文件，建立了市领导联系指导、部门联席推进的乡村建设工作机制。建立了乡村建设项目库，共储备项目326个。深入开展农村人居环境整治。安排农村人居环境整治经费6500万元，完善“一村一站一员”整治体系；拆除农村“空心房”2540户29.2万平方米；完成农村户厕改（新）建1317座，全面完成省、市下达的工作任务，目前我市农村卫生厕所普及率为93.7%。深入开展农村问题户厕“清零攻坚行动”，对2013年以来财政补贴厕所进行逐村逐户摸排，共摸底户厕38519座，发现问题厕所5743座，目前均已整改到位。生态环境保护工作预算绩效管理水平，工作国有三资清查处理文明城市创建等工作。推动我市乡村振兴各项工作上台阶见成效。六是推动经济发展各项重点工作建设。进行绩效目标管理。在编制预算时同步编制整体支出绩效目标和项目支出绩效目标。开展好绩效自评工作，按要求在门户网站公开部门预算绩效目标以及部门全年整体绩效自评报告。开展好国有“三资”清查处置工作以及文明城市创建工作。

三、个性指标完成情况

（一）致富带头人培训。根据湖南省乡村振兴局《关于开展2023年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》文件规定，2023年省级安排我市培训任务为146人，承接培训学校为湖南农业大学，我市实际完成培训146人，任务完成率100%，报账率100%。

（二）雨露计划职业学历教育补助。按照省乡村振兴局的要求，我市2022年秋季按上级的时间节点于12月25日前共发放雨露计划2593人次388.95万元，2023年春季按上级的时间节点于6月25日前共发放雨露计划3101人次465.1万元，全年共发放雨露计划职业学历教育补助5694人次854.05万元，做到了应补尽补，不漏一人。

（三）光伏扶贫电站管理。我市共建有33个村级光伏扶贫电站，坐落在33个省级脱贫村，总装机容量1691.08千瓦，于2017年建成并网。为加强电站运行管理维护，从去年6月份开始，我市在由建设方负责5年质保期内运维的基础上，严格按照“一县一企”原则，采取招投标方式，经局党组研究并邀请纪检组参会决定，选择有资质的专业运维服务机构（长沙翊晟智能科技有限公司）开展运维管理工作，使运维主体覆盖每个电站，电站管理更加科学规范，发电能力显著提高，今年以来没有出现因管理导致发电异常电站，所有电站正常稳定运行，发电能力均在70%以上。

（四）小额信贷。脱贫后继续做好脱贫人口小额信贷工作，根据《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》文件精神，对符合“四有两好一项目”和自愿参与发展生产、开展经营的建档立卡脱贫户（边缘户），有效带动脱贫户（边缘户）致富的特色优势产业的脱贫户（边缘户）实施贷款，助力脱贫后的群众发展产业增收。截止2023年12月30日，全市累计投放9206笔42768.9万元，贷款脱贫人口获贷率5%以上；新增贷款738笔3650.3万元，收回贷款8863.78万元，贷款余额5156.44万元，户均贷款4.95万元，实现贷款逾期率和不良率“0”的目标，到期贷款收回率达100%，储备风险补偿金2812万元，历年累计贴息2696.49万元。本年度受益脱贫群众738余户2000余人。今年省、市未摊派指标、定目标、下达年度指导性任务数，我市对照省、邵阳市脱贫人口小额信贷工作要求，对符合条件的脱贫户（监测户）做到应贷尽贷。2023年新增发放738笔3650.3万元，应收到期贷款1785笔8863.78万元，收回1785笔8863.78万元。

（五）农村改厕工作。严格按照“数量服从质量，进度服从实效，求好不求快”的总方针推进农村改厕工作。严格落实“统一采购产品、统一确定施工单位、统一首厕过关”要求，产品采购全部来自邵阳市相关部门备案的企业，施工单位必须具备相关资质，严把改厕质量关。2023年，共完成农村户厕改（新）建1317座，全面完成省、市下达的工作任务，目前我市农村卫生厕所普及率为93.7%。深入开展农村问题户厕“清零攻坚行动”，对2013年以来财政补贴厕所进行逐村逐户摸排，共摸底户厕38519座，发现问题厕所5743座，目前均已整改到位

（六）防止规模性返贫。建立“三网三员三色”防止返贫动态监测和帮扶机制，加强防返贫监测和风险点的核查。以村小组（或院落）为单元安排防返贫监测网格员10331名，防返贫信息员619名。我市以湖南省2023年防止返贫监测收入基准线7500元/年为依据，同时考虑“三保障”和“饮水安全”实现情况，家庭刚性支出情况，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，按照应纳尽纳的原则，从发现风险到纳入监测帮扶不超过15天的要求，今年共纳入监测对象户363 户1037人，确实做到了应纳尽纳；按照缺什么补什么的原则，针对致贫风险采取针对性的帮扶措施，现我市监测对象人均帮扶措施4.54 条，确实做到了应帮尽帮，未发现一例返贫现象。

（七）建好乡村振兴信息服务中心。中心建设数字乡村可视化平台、“邵兴通”小程序、乡村振兴学院三大平台。其中，数字乡村可视化平台涵盖返乡创业带就业、乡贤助力、乡村治理、名优特产推介、防返贫监测、防溺水远程监控六大版块；“邵兴通”小程序作为乡村振兴通用平台，村民（含脱贫户、监测户）和村委会可以实时查询乡村振兴数据，实现了企业和劳动力招工与应聘的无缝对接、乡贤意愿与家乡需求的双向奔赴；乡村振兴学院承担创业孵化、公益技能培训等功能,为市场提供人才支撑。中心成立以来，成功举办了“星光助农主播训练营”“短视频剪辑制作公益课堂”等培训班6期，培训乡村直播带货人员360余名。通过短视频和直播宣传推介流泽杨梅、魏家桥油桃等本地优质农产品，带动农产品销售300余万元。6月，该中心被评为省乡村振兴青年先锋集体。9月，该中心代表邵东参与湖南省第十五届茶叶博览会五彩湘茶电商直播大赛，荣获综合奖一等奖。

（八）脱贫劳动力就业。2023年脱贫劳动力就业2.43万人，完成目标任务数的108%，其中省外务工9235人，省内县外3161人，县内11904人。防止返贫监测对象就业808人，其中省外209人，省内县外96人，县内503人。我市充分发挥乡村振兴信息服务中心“返乡创业带动就业”平台作用，畅通了帮扶车间招工和脱贫群众求职的渠道，解决了信息不对称，将平台打造成了返乡创业带动就业的集结地。

     四、其他工作任务完成情况

（一）巧做“乡贤”文章。充分发挥我市民营经济发达、乡贤资源丰富的优势，大力开展“迎乡贤振乡村”活动，激发乡贤回报家乡热情。去年以来，共组织乡贤座谈、对接、领办乡村振兴事宜2600余场次，摸底登记在册乡贤3.2万名，成立各类乡贤组织652个，乡贤投入帮扶资金达112亿元。乡贤积极投身农村“一拆二改三清四化”行动，累计为“多规合一”村庄规划献计献策3236条，协助拆除“空心房”3980多间，拆除乱搭乱盖655处。580个村（社区）均制定了乡村振兴公约，组建乡村振兴志愿服务队1322支，为实施乡村振兴战略注入了强大活力。农历正月初六，召开了湘商回归和返乡创业招商洽谈会暨签约仪式，举办了“‘迎乡贤建家乡’颁奖晚会”，共签约投资项目95个，签约金额136.28亿元，对103位最美乡贤、10个“优质乡贤项目”、5位“人才大使”进行了颁奖。开展了《给乡贤的一封信》征文比赛和《因为有你，家乡更美丽》演讲比赛。 9月4日，举行了锚定“三高四新”美好蓝图推动邵东高质量发展暨“湘商回归 情满昭阳”招商洽谈项目签约会，现场签约项目44个，总金额168.13亿元。目前，正在筹备我市首届人才创新发展暨第二届乡贤和邵商回归表彰大会。

（二）加快数字乡村建设。成立亚洲博彩平台排名乡村振兴服务中心，建设数字化可视平台、邵兴通小程序、乡村振兴学院三大板块，板块涵盖返乡创业带就业、乡贤助力、乡村治理、名优特产推介、防返贫监测、防溺水远程监控六个方面的内容。今年以来，该中心成功举办了“星光助农主播训练营”“短视频剪辑制作公益课堂”等培训班6期，培训乡村直播带货人员360余名。通过短视频和直播宣传推介流泽杨梅、魏家桥油桃等本地优质农产品，带动农产品销售300余万元。6月，该中心被评为省乡村振兴青年先锋集体。9月，该中心代表邵东参与湖南省第十五届茶叶博览会五彩湘茶电商直播大赛，荣获综合奖一等奖。
    （三）持续推进村企合作。邵东充分利用乡贤资源丰富和民营企业实力雄厚的优势，探索出了一条“村级自筹、县乡代管、统一入股、固定分红、国资担保”的村企合作增加村集体经济收入模式。由村（社区）采用乡贤捐赠、处置闲置资产等方式筹资40万元，用于投资邵东9家上市后备企业，企业按入股本金10%的固定比例每年支付村集体分红，每村增加的分红资金（每年4万元左右）主要用于发展村级公益事业和促进脱贫群众增收。共筹集资金1.97亿元，去年以来已落实分红1940万元，增加村集体经济收入3.96万元/村。